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二、業(yè)主大會

在過去的物業(yè)管理實踐中，我國主要采用業(yè)主委員會代表全體業(yè)主決策的作法，業(yè)主委員會對業(yè)主的重大事項享有決策權(quán)。從實踐效果看，業(yè)主委員會決策制度對物業(yè)管理活動的發(fā)展起到了一定的積極作用，但也暴露出許多問題。

由于一些業(yè)主委員會成員素質(zhì)不高，以至不斷出現(xiàn)業(yè)主委員會為了少數(shù)人的利益而侵害大多數(shù)業(yè)主合法權(quán)益的情況。同時，也由于業(yè)主對業(yè)主委員會缺少有效的監(jiān)督機(jī)制，

因此，業(yè)主之間，業(yè)主與業(yè)主委員會之間，業(yè)主委員會成員之間，產(chǎn)生大量矛盾，給物業(yè)管理的正常進(jìn)行帶來影響。2003年《條例》頒布后，改變業(yè)主委員會決策的舊有作法，

推行業(yè)主大會制度，規(guī)定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，由全體業(yè)主組成業(yè)主大會，業(yè)主大會代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主的合法權(quán)益，并決定物業(yè)管理的重大事項。這一制度有利于維護(hù)大多數(shù)業(yè)主的合法權(quán)利，可以有效解決物業(yè)管理活動中業(yè)主委員會的不規(guī)范行為。

(一)業(yè)主大會的組成和性質(zhì)

業(yè)主大會是業(yè)主參與物業(yè)管理活動的組織形式，由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。業(yè)主大會代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益，有權(quán)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和業(yè)主公約的約定，決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)一切物業(yè)管理事項。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的任何業(yè)主，都必須遵守業(yè)主大會制定的業(yè)主公約和業(yè)主大會議事規(guī)則，遵守業(yè)主大會制定的各項規(guī)章制度，并執(zhí)行業(yè)主大會作出的決定。

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