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二、影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素
保證財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),是世界各國(guó)的主要財(cái)政目標(biāo)之一。
(一)財(cái)政收入規(guī)模的衡量指標(biāo)
衡量財(cái)政收入規(guī)模的指標(biāo)可以分為絕對(duì)量指標(biāo)和相對(duì)量指標(biāo)。
相對(duì)量指標(biāo)是指一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政收入與有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比率,通常用財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來(lái)表示,該指標(biāo)綜合反映政府占有和支配社會(huì)資源的程度,反映政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力和對(duì)社會(huì)資源配置的影響程度。還經(jīng)常用的一個(gè)指標(biāo)是中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重,該指標(biāo)可以用來(lái)衡量和反映中央政府集中財(cái)力的程度和宏觀調(diào)控的能力。
(二)影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素(掌握)
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平——經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)民生產(chǎn)總值的比重越大。
2.生產(chǎn)技術(shù)水平——促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)效益,是增加財(cái)政收入的有效途徑。
3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
4.分配制度和分配政策因素
5.價(jià)格因素
這種影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是價(jià)格總水平升降對(duì)財(cái)政收入的影響;二是現(xiàn)行財(cái)政收入制度。
(三)財(cái)政收入規(guī)模的確定
1.效率和公平的標(biāo)準(zhǔn)
效率標(biāo)準(zhǔn),就是要考慮既定的財(cái)政收入規(guī)模是否有利于促進(jìn)社會(huì)資源的充分有效利用和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
公平標(biāo)準(zhǔn),就是在確定財(cái)政收入規(guī)模時(shí),要公平地分配財(cái)政稅收負(fù)擔(dān)。
2.“兩個(gè)比重”的衡量標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)通常用兩個(gè)比重來(lái)間接地反映效率與公平的兼顧程度。“兩個(gè)比重”就是指全國(guó)財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重。
三、政府債務(wù)收入
(一)政府債務(wù)收入的涵義和特征
掌握政府債務(wù)收入的涵義:政府以債務(wù)人身份,依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來(lái)源,是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財(cái)政收入。
由中央政府發(fā)行的公債,稱為國(guó)家公債,簡(jiǎn)稱國(guó)債;由地方政府發(fā)行的公債,稱為地方公債,簡(jiǎn)稱地方債。由于我國(guó)不允許地方發(fā)行債務(wù),因此我國(guó)的公債一般是指中央政府的債務(wù)。
掌握政府債務(wù)收入的特征:1.有償性;2.自愿性; 3.靈活性
(二)政府債務(wù)的經(jīng)濟(jì)影響(掌握)
1.積極影響
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