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2013年環(huán)境影響評價工程師考試法律法規(guī)重點(diǎn)17

發(fā)表時間:2012/10/22 10:33:28 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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本文為2013年環(huán)境影響評價師考試環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》考前知識點(diǎn)的詳細(xì)闡述,希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年環(huán)境影響評價工程師考試的重點(diǎn)知識!

二、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月26日)

1、掌握環(huán)境的定義;

☆本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

2、掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的有關(guān)規(guī)定;

建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書,必須對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價,規(guī)定防治措施,經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后,計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。

3、掌握建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的“三同時”規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。

防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置,確有必要拆除或者閑置的,必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。

4、三、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及配套的部門規(guī)章、規(guī)范性文件

(一)環(huán)境影響評價的定義

掌握環(huán)境影響評價的法律定義。

本法據(jù)稱的環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,并提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

(二)規(guī)劃的環(huán)境影響評價

5、掌握需進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的類別、范圍及評價要求。

國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。

規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機(jī)關(guān)不予審批。

國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃(以下簡稱專項(xiàng)規(guī)劃),應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。

前款所列專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。

第九條 依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

6、掌握專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書及篇章、說明編制的主要內(nèi)容。

規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)實(shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;

(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;

(三)環(huán)境影響評價的結(jié)論。

7、掌握專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與的有關(guān)規(guī)定。

專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。

編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見,并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對意見采納或者不采納的說明。

專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報(bào)告書的,審批機(jī)關(guān)不予審批。

(三)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價

1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理

8、掌握關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理的法律規(guī)定;

國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價實(shí)行分類管理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):

(一)可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價;

(二)可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價;

(三)對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。

9、掌握對環(huán)境造成重大影響、輕度影響、影響很小的建設(shè)項(xiàng)目具體劃分;

(一)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響:

1、原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解的建設(shè)項(xiàng)目;

2、可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變、或生物多樣性明顯減少的建設(shè)項(xiàng)目;

3、可能對脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)和加劇自然災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目;

4、容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的建設(shè)項(xiàng)目;

5、所有流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)活動或建設(shè)項(xiàng)目。

(二)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成輕度影響:

1、污染因素單一,而且污染物種類少、產(chǎn)生量小或毒性較低的建設(shè)項(xiàng)目;

2、對地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響,但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目;

3、基本不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目。

(三)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響很小,不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價:

1、基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動、熱污染、放射性、電磁波等不利環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目;

2、基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等,不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目;

3、不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目。

10、掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的含義。

本名錄所稱環(huán)境敏感區(qū),是指具有下列特征的區(qū)域:

1、需特殊保護(hù)地區(qū):國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的地區(qū),如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等。

2、生態(tài)敏感與脆弱區(qū):沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等。

3、社會關(guān)注區(qū):人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中的辦公地點(diǎn)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等,以及具有歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。

2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的編制與報(bào)批

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