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組織咨詢

公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)咨詢的目標(biāo)和內(nèi)容：

(一)公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)咨詢的目標(biāo)

進(jìn)行公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和完善的目標(biāo)，是為了在企業(yè)的高級(jí)管理層、股東和董事會(huì)三方面參與者之間建立起一種有效的權(quán)責(zé)關(guān)系。按照公司治理的對(duì)象來(lái)看可以劃分為兩個(gè)目標(biāo)：一是經(jīng)營(yíng)者，對(duì)其治理來(lái)自董事會(huì)，目標(biāo)在于公司經(jīng)營(yíng)管理是否恰當(dāng)，判斷標(biāo)準(zhǔn)是公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);二是董事會(huì)，對(duì)其治理來(lái)自股東及其他利益相關(guān)者，目標(biāo)在于公司的重大戰(zhàn)略決策是否恰當(dāng)，判斷標(biāo)準(zhǔn)是股東及其它利益相關(guān)者投資的回報(bào)率。解決的焦點(diǎn)問(wèn)題是大股東與小股東的矛盾。

(二)公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)咨詢的內(nèi)容

公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包括兩部分：一是建立完善的治理體制，劃清責(zé)權(quán)，明晰定位。股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)是我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)中的主要機(jī)構(gòu)，進(jìn)行具體設(shè)計(jì)時(shí)，首先需要明確各機(jī)構(gòu)的職能定位，并通過(guò)制度形式對(duì)各自的職責(zé)和權(quán)力進(jìn)行清晰界定。.二是形成規(guī)范的工作制度，確定程序，建立規(guī)范，為治理體制的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，提供可靠的制度和程序保障。

總的來(lái)說(shuō)，公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)就是建立一個(gè)結(jié)構(gòu)-治理結(jié)構(gòu)(即股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))和建立一套機(jī)制-治理機(jī)制(三會(huì)的運(yùn)行規(guī)則)。具體包括以下核心內(nèi)容：1.股東大會(huì)

1. 股東大會(huì)

股東大會(huì)是全體投資者的大會(huì)。

2.董事會(huì)

作為連接股東大會(huì)和經(jīng)理層之間的橋梁，董事會(huì)在整個(gè)公司的利益鏈和決策鏈中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)我國(guó)《公司法》規(guī)定，董事會(huì)對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，

在設(shè)計(jì)董事會(huì)時(shí)，需要重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：

(1)合理設(shè)計(jì)董事會(huì)結(jié)構(gòu)，成員構(gòu)成盡量多樣化

根據(jù)公司董事會(huì)成員的專業(yè)構(gòu)成情況，適當(dāng)增加法律、會(huì)計(jì)等方面的專業(yè)人土，使董事會(huì)成員在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、國(guó)際市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、工業(yè)知識(shí)、客戶經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)付危機(jī)能力、領(lǐng)導(dǎo)或戰(zhàn)略規(guī)劃能力以及法律等方面都各有專長(zhǎng)，形成多樣化的董事會(huì)構(gòu)成。

(2)加強(qiáng)參與式治理，避免權(quán)力虛設(shè)

由于董事會(huì)成員一般不參與公司具體經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，在經(jīng)營(yíng)決策中存在信息不對(duì)稱的問(wèn)題，為了將經(jīng)營(yíng)決策權(quán)真正落到實(shí)處，需要加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)的調(diào)查研究。

董事會(huì)要把治理融人調(diào)查研究中，調(diào)查研究的過(guò)程同樣也是治理的過(guò)程。董事會(huì)要了解和掌握信息，除了靠提供的信息外，可以通過(guò)設(shè)立專門委員會(huì)來(lái)圍繞中心工作進(jìn)行調(diào)查研究。

董事會(huì)通常設(shè)立戰(zhàn)略委員會(huì)，以落實(shí)戰(zhàn)略管理權(quán)和投資決策權(quán);設(shè)立預(yù)算和財(cái)務(wù)管理委員會(huì)，落實(shí)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理權(quán);提名委員會(huì)，落實(shí)對(duì)中、高管人員的提名權(quán);薪酬和考核委員會(huì)，落實(shí)對(duì)中、高管人員薪酬、績(jī)效考核和激勵(lì)管理。

各委員會(huì)通常由1名董事牽頭，直接參與和領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)方面工作，從而確保董事們能充分獲取相關(guān)決策信息，正常完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策工作。最終，董事會(huì)通過(guò)參與、對(duì)話、集體決策，做出最佳判斷。

(3)建立信息傳導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)溝通與交流

信息傳導(dǎo)機(jī)制是對(duì)董事會(huì)工作程序、議事程序、會(huì)議及溝通交流等方面的一些正式或非正式的規(guī)則，決定著董事會(huì)決策的效率及控制的程度。

董事會(huì)參與制定戰(zhàn)略時(shí)，必須掌握全面的、有效地、真實(shí)準(zhǔn)確的信息，為了保證戰(zhàn)略決策的科學(xué)性，有必要在董事會(huì)與經(jīng)理層之間建立一套有效的信息傳導(dǎo)機(jī)制，使信息的提供與獲取達(dá)到均衡。

信息傳導(dǎo)機(jī)制的設(shè)計(jì)主要以信息的內(nèi)容、信息獲取的時(shí)間以及信息的質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，力求內(nèi)容全面、質(zhì)量高、及時(shí)有效。

(4)在董事會(huì)與經(jīng)理層間建立正式的年度戰(zhàn)略計(jì)劃制定程序

在董事會(huì)和經(jīng)理層之間建立起一個(gè)正式的年度戰(zhàn)略計(jì)劃制定程序，可以提高公司戰(zhàn)略決策的質(zhì)量。

(5)適度增加董事會(huì)會(huì)議次數(shù)以完善董事會(huì)的議事程序

董事會(huì)的最終決策是通過(guò)董事會(huì)會(huì)議做出的，而一份全面的議程為召開建設(shè)性的會(huì)議提供了一個(gè)框架。

3.監(jiān)事會(huì)

在詳細(xì)規(guī)定監(jiān)事會(huì)的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和議事規(guī)則之外，還必須注意以下四個(gè)方面：(1)監(jiān)事的選擇。(2)提高監(jiān)事會(huì)的運(yùn)作效率。(3)強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的作用。(4)正確處理好公司監(jiān)事會(huì)與董事會(huì)的平行關(guān)系，同時(shí)授權(quán)監(jiān)事會(huì)可以罷免違法、違規(guī)和違反公司章程的董事和經(jīng)理人員，從而使監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能行使到位。

以上主要介紹的是單體公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)內(nèi)容，而對(duì)于母子公司的治理結(jié)構(gòu)而言，在具體運(yùn)作上則存在著較大的差異。母子公司的治理結(jié)構(gòu)除了設(shè)計(jì)出股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層間的權(quán)力制衡機(jī)制外，更多的是母子公司管控關(guān)系和集權(quán)分權(quán)的設(shè)計(jì)。

首先是根據(jù)公司戰(zhàn)略以及母子公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定對(duì)子公司的管控定位，從而確定子公司法人治理結(jié)構(gòu)的類型。

在設(shè)計(jì)子公司的法人治理結(jié)構(gòu)時(shí)需要關(guān)注的焦點(diǎn)，除了上述單體公司法人治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)容外，還要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，明晰界定母子公司雙方的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理之間的關(guān)系以及子公司董事的選派、考核與管理等。

4.經(jīng)理

我國(guó)企業(yè)常見的公司治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)面臨的公司治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題：1.所有者代表缺位;2.關(guān)聯(lián)交易;3.股權(quán)過(guò)于集中;4.內(nèi)部人控制;5.經(jīng)理人員的激勵(lì)與約束失效;6.公司黨委會(huì)與公司法人治理結(jié)構(gòu)存在矛盾。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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