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10.6  經濟費用效益分析

1經濟費用效益分析的項目范圍

2經濟費用和效益的識別原則

3經濟費用效益的計算

4經濟費用效益分析指標

5國民經濟評價參數

考試大綱要求：

         通過本章學習，應重點掌握經濟費用和效益相關含義及原則，理解社會折現(xiàn)率、影子價格、影子工資等基本概念及構成公式 。對經濟凈現(xiàn)值、經濟內部收益率和經濟效益費用比要熟悉其計算要求

考情分析：

         就往年考試情況來說，本章內容在歷年考試當中出現(xiàn)頻率較高，亦是必考章節(jié)之一。往年考試內容中就基本概念及基本經濟指標運算及影子價格部分相對比較集中。

         經濟費用效益分析：

按合理配置稀缺資源和社會經濟可持續(xù)發(fā)展的原則，分析項目投資的經濟效率和對社會福利所做出的貢獻評價經濟項目的合理性

1.經濟費用效益分析的項目范圍

（1）具有壟斷特征的項目。

（2）產出具有公共產品特征的項目。

（3）外部效果顯著的項目。

（4）資源開發(fā)項目及涉及國家經濟安全的項目。

（5）受到過度行政干預的項目。

2.經濟費用和效益的識別原則

增量分析的原則：做”有無對比“

考慮關聯(lián)效果原則：項目投資的其他效應

以本國居民作為分析對象原則：本國以外的單獨陳述。

剔除轉移支付原則：轉移支付是指在國民經濟內部各部門間發(fā)生的，沒有造成國內資源的增加或耗費的各種支付行為。轉移支付不計入費用效益的現(xiàn)金流量中。如稅金、補貼、利息和借款等。

3.經濟費用效益的計算原則

（1）支付意愿（wtp）原則

（2）受償意愿（wta）原則

（3）機會成本原則

（4）實價計算原則

經濟效益計算遵循支付意愿和接受補償原則

經濟費用計算遵循機會成本原則（09真題）

3.經濟費用效益的計算-影子價格

         是指資源處于最佳分配狀態(tài)時，其邊際產出價值也可說是社會經濟處于某種最優(yōu)狀態(tài)下，能夠反映社會勞動消耗、資源稀缺程度和對最終產品需求情況的價格。

         在完全競爭的的市場經濟條件下，貨物的影子價格即為市場價格。在市場機制不完善的條件下，影子價格根據機會成本和消費者支付意愿來確定。

（1）具有有市場價格的投入產出物的影子價格計算

1）可外貿貨物的影子價格（10真題）

出口產出的影子價格（出廠價）=離岸價格（fob）×影子匯率-出口費用

進口投入的影子價格（到廠價）=到岸價格（cif）×影子匯率+進口費用

影子匯率：是單位外幣用國內貨幣表示的影子價格，反映外幣的真實價值，即一國貨幣真正能夠換取的外匯的匯率，或真正換取外匯的國內資源的耗費。由國家統(tǒng)一發(fā)布，定期調整。

2）不可外貿貨物的影子價格

競爭性市場環(huán)境中：以市場價格作為計算項目投入或產出的影子價格的依據。

如項目產出或投入的規(guī)模很大，“有項目”和“無項目”兩種情況下市場價格不一致。取二者的平均值作為計算影子價格的依據。

（2）不具有市場價格的貨物（或服務）的影子價格按照消費者支付意愿或接受補償意愿的原則

  1）通過其他相關市場價格信號按照“顯示偏好”的方法，對其效果進行間接估算。

  2）根據意愿調查評估法，按照“陳述偏好”的原則進行推斷。

4.經濟費用效益分析指標

經濟凈現(xiàn)值

         它是指用社會折現(xiàn)率將項目計算期內各年的凈效益流量折算到建設期初的現(xiàn)值之和。

社會折現(xiàn)率：是用以衡量資金時間價值的重要參數，代表社會資金被占用應獲得的最低收益率，并用作不同年份價值換算的折現(xiàn)率

4. 經濟費用效益分析指標

（1）經濟凈現(xiàn)值（enpv）

式中：ｂ—經濟效益流量；ｃ—經濟費用流量；(b-c)_t —第ｔ期的經濟凈效益流量；i_ｓ—社會折現(xiàn)率；ｎ—計算期。

當 enpv ≥ 0 時,可考慮接受該項目。

計算方法同財務凈現(xiàn)值

（2）經濟內部效益率：它是項目在計算期內各年經濟凈效益流量的現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率。

式中：ｂ—經濟效益流量；ｃ—經濟費用流量； (b-c)_t —第ｔ年的經濟凈效益流量；i_ｓ—社會折現(xiàn)率。ｎ—計算期。評價準則：eirr≥社會折現(xiàn)率，可行。

（3）效益費用比

式中：ｂ—國民經濟效益流量；ｃ—國民經濟費用流量；(b-c)_t —第ｔ年的國民經濟凈效益流量；i_ｓ—社會折現(xiàn)率。ｎ—計算期。評價標準：如果效益費用比大于1，表示項目可行

5.國民經濟評價參數

         包括計算、衡量項目的經濟費用效益的各類計算參數和判定項目經濟合理性的判據參數。

國家行政部門統(tǒng)一測定并發(fā)布的社會折現(xiàn)率和影子匯率等，在各類建設項目的國民經濟評價中必須采用。

社會折現(xiàn)率：是用以衡量資金時間價值的重要參數，代表社會資金被占用應獲得的最低收益率。是經濟可行性和方案比選的主要判據。確定方法可分為：

（1）基于資本的社會機會成本的方法；

（2）基于社會時間偏好率的方法。

         我國現(xiàn)階段社會折現(xiàn)率取值8%，但提出對收益期長的項目，如果遠期效益較大，效益實現(xiàn)的風險較小，社會折現(xiàn)率可適當降低，但不應低于6%。

影子匯率：正確反映國家外匯經濟價值的匯率。在國民經濟評價中，項目的進口投入物和出口產出物，要采用影子匯率換算系數調整計算進出口外匯收支的價值。

影子匯率=外匯牌價×影子匯率換算系數

根據我國外匯收支、外匯供求、進出口結構、進出口關稅、進出口增值稅及出口退稅補貼等情況，影子匯率換算系數為1.08

影子工資：

建設項目使用勞動力資源而使社會付出的代價

影子工資=勞動力機會成本+新增資源消耗